文章作者：徐 辉 来源：《中国档案报》 添加时间：2013-11-22

　　党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），涉及之广、力度之大、影响之深，出乎了很多人的意料,显示中央趟改革深水、谋民生福祉的决心。学习《决定》，笔者体会到：改革就是针对普遍存在、众所关注的问题，进行体制机制上的创新，使新的治理体系和治理能力适应新形势新任务的要求，为经济发展和社会建设提供强大动力和有力保障。档案部门应借三中全会东风，用改革精神助推档案事业发展，寻找新的突破口和切入点，让更多的社会资源配置到档案事业，让更多的档案资源为社会共享。

　　2013年11月14日，国际古迹遗产保护专家、国际共有建筑遗产科学委员会安德斯访问武汉市档案局馆，主要了解中国参与申报“万里茶道”（汉口是茶道起点，终点为俄罗斯圣彼得堡）世界文化遗产和武汉德国旧租界的情况。他说，档案在建筑遗产保护和申遗工作中有重要的作用。他希望网络时代，更多的档案信息能通过互联网，实现更广泛的共享。因为遗产保护的意义就在于相关信息的共享，他希望通过更多的语种，向社会传播档案信息和文化。

　　这件事让笔者联想到，遗产保护申报和档案保护利用不可分割。但从体制上讲，两项工作分属文化、房产和档案部门，用改革的思维就是冲破体制的樊篱，实现资源在文化、房产和档案部门之间的有效配置。地方政府做遗产保护的工作有规划有投入，档案部门如能参与其中，就能在专项资源中分得一杯羹，弥补档案部门的资金和人才资源的不足。同样，文化、房产部门可借助于档案部门的支持，增加申遗工作的砝码。部门资源的配置不是零和游戏，而是谋求共赢。

　　通过合纵连横，可以获得档案事业发展的各种要素资源，改善发展的外部条件，但这不是目的，我们应以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，努力开拓档案强国事业更加广阔的前景。发展档案事业，要跳出档案看档案，让一切劳动、知识、技术、管理、资本迸发活力，以丰富档案发展的资源，让发展成果更多更公平惠及广大民众，实现档案的价值。因此，我们要做的工作还很多，需要我们拿出更多的智慧和勇气，用改革的精神和手段突破档案事业发展的瓶颈和障碍。

　　互联网时代对档案信息的生产、加工、保护、利用和共享都提出了新的要求，事实证明，发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过公开招投标、竞争性谈判等市场手段，有利于提高档案信息化过程中的资源配置效率，有利于实现档案开放信息资源的社会共享。

　　档案文化资源的开发和传播，也应以更加宽广的视野，利用杠杆原理，用有限的档案资源吸引和组合更多的社会资源参与其中，借助城市圈联席会、历史风貌区规划建设、可移动文物清查、非物质文化遗产保护、文化展览联盟、手机网络、名家讲坛资源等平台，形成档案信息和文化开发的更加丰富的成果。

　　新档案馆舍建设要着力实现公共服务形象和水准的全面提升，吸引更多的社会资源将老百姓喜闻乐见的新的文化载体（如文化名人工作室、文物收藏室）带入档案世界，改变人们对档案馆神秘、森严、刻板的传统印象，实现档案馆发展方式的转变，给民众带来更多文化休闲的享受。

　　原载于《中国档案报》2013年11月22日 总第2537期 第二版