文章作者：张祥胜 来源：《中国档案报》 添加时间：2013-11-29

　　“档案建设晋级达标可以增发奖励工资。”近年来，一些部门单位对档案规范化建设达标升级有很大兴趣，投入较大人力、物力、财力抓好档案软硬件建设，对档案晋级达标“志在必得”。但是，与之形成鲜明对比的是，很多基层单位在平时却不重视档案资料的收集、整理、保护，导致很多在日常工作中形成的重要档案资料和一些珍贵档案没有及时保存和保管，出现了档案收集保管与申报档案升级“一头冷、一头热”的局面。笔者近日在开展档案执法检查时发现，许多基层单位对基建、设备、声像、电子等门类的档案资料没有做到应收尽收，档案管理存在保存不齐全、不规范的现象。《中华人民共和国档案法》规定，在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或者个人，由各级人民政府给予奖励。部门单位档案建设晋级达标可以适当奖励，但是档案规范化建设和达标升级决不能单单为了加工资。
　　档案规范化管理的目的是为了提供服务利用，是为本单位和各级领导部门决策以及群众利用档案提供重要依据。如果在平时不能脚踏实地做好档案资料的收集、保管、整理和规范，仅靠短时间突击去抓档案晋级达标，是断然做不好档案工作的，很多档案资料的遗失、遗漏、损毁也难以避免。
　　档案管理关键在平时。“收、管、用”是做好档案工作的根本。要围绕重大活动收集档案资料，要面向群众、面向民生、面向经济社会各项事业建设收集档案资料，为社会、为历史、为人民留下更丰富、更珍贵、更实用的档案资料；要规范建档，积极开展档案示范创建活动，各级各类档案室都要按照有档案室、有档案柜、有工作制度、有专兼职档案管理员、有整理规范档案的“五有”标准开展规范化建设；要依法管理档案，严格档案目标责任制管理，同时运用科学手段和先进技术管好档案；要创新档案利用方式和途径，要善于研究档案，开发档案的“金矿”，要从资政育人和服务群众的高度抓好档案服务利用。
　　目前，全国正在开展以反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风为主要内容的党的群众路线教育实践活动，对于热衷档案升级却忽视日常规范化建设的风气不可长。做好档案管理和规范化建设，要大力营造重视档案工作的良好氛围，将档案规范化建设目标任务分解落实在平时日常工作中，做细做实，有计划、分批次地指导推进各级各部门档案规范化建设，有所侧重地开展档案晋级达标活动，让档案收集、整理、保管、服务利用在平时工作中“热”起来，真正推进档案管理水平强质提能、晋档升级。

　　原载于《中国档案报》2013年11月29日 总第2540期 第二版