作者：李忠义     来源：人民网    2014-09-30 星期二

　　人民网苏南频道无锡8月26日电 近日，2016年起全国将取消档案管理费的消息引发社会公众的广泛关注。记者从无锡市人才服务中心了解到，从2009年1月起，无锡就已取消了人事档案管理费，实行免费托管。目前，无锡市人才服务中心共管理了21万份档案，其中竟有2万多份“沉睡档案”。对此，相关工作人员有些无奈：“社会民众档案意识淡薄，只有要用时才会急吼吼地到处找。”
　　最长“沉睡档案”已超20年
　　无锡市人才服务中心的档案存放库，约400平方米的库房里摆放着40多个银白色的档案柜。地上铺有两条轨道，轻摁一下档案柜侧面的按钮，“笨重”的柜架就移动开来，架子被一个个牛皮纸袋排得满满当当。
　　“7、8月份，毕业生集中到单位报到，约有2万份档案要接收，是一年中最忙的时候。”市人才服务中心档案管理科的华钟毅说，往往就在这个节骨眼，总有人急得像热锅上的蚂蚁，打来电话来查询档案。
　　华钟毅坦言，“平时不管不问，到需要用时才想到档案”这是大多数无锡人对档案的态度，淡薄的档案意识导致库里2万多档案“沉睡”，其中“沉睡”时间最长已超20年，是一位高校教师，出国之后档案就一直留在市人才服务中心，自此无人问津。
　　档案袋里都装了些啥？华钟毅介绍，档案是每个人学业、工作经历的真实反映，都是基础性的原始材料，其中包括学历、履历、鉴定考核、党团关系及政审材料等十大类。
　　跳槽、出国是沉睡“主因”
　　采访中，65岁的退休教师陈先生表示，现在的年轻人有时甚至意识不到自己档案的存在，但老一辈人却相当重视，“档案要跟随你一辈子，但你永远不知道那里头写了什么。”那时候，想进步的人时刻在档案的约束和监督之下。
　　档案越来越不合时宜，成了鸡肋。一位业内人士介绍，在市场经济条件下，法律合同取代档案成为单位与个人的契约关系。近年来，自由职业者增多，他们频繁“跳槽”，又不及时办理相应档案手续，很容易导致档案“沉睡”。还有一些出国留学人员，由于档案并未与国外对接，档案也容易进入“沉睡状态”。
　　“人事档案不能由个人私自保管，档案与个人的连接度不高，这个‘胎里毛病’在一定程度上造成了民众淡薄的档案意识。”在呼吁大家重视档案的同时，华钟毅分析了档案“沉睡”的原因，他说，在计划经济时代，档案涉密，由组织代办，现在也是由用人单位人事部门代办，个人基本接触不到自己的档案，容易被遗忘。
　　电子化档案将成趋势
　　虽然有人视档案为“鸡肋”，但还是有许多管用的时刻。前些天，档案帮助丢了研究生毕业证书的李玲解了燃眉之急。“职称申报需要毕业证书，幸好在档案里找到了有效的证明材料，赶上了今年的申报。”其实，每个月都有人来市人才服务中心找档案，大多是为了考公务员、考研、出国、当兵、申报职称、社保核对工龄，甚至有的是为了开具结婚需要的未婚证明，档案至今影响着民众的生活。
　　李玲在找档案时，一个细节让她很惊讶。“登录无锡公共就业和人才服务网，只要输入姓名和身份证号，就可以查询到档案是否在库。”市人才服务中心相关人士介绍，电子化档案已是大势所趋，存放在该中心的所有档案都已实行了电子化管理。今年初，人事档案综合管理分析决策系统上线试运行，加快了档案信息化步伐。每个档案袋贴上二维码标签，轻轻一扫，就能显示姓名、身份证号、家庭住址、毕业院校、户口所在地等8项信息，方便管理和查找。（摘编：李任 编审：刘琛）