????本报讯 （张国华 特约记者 何珊珊） 近日，《杭州市档案事业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）正式发布。《规划》是杭州市档案局首次利用“外脑”，与浙江大学公共管理学院傅荣校教授及其研究团队协作编制而成的。《规划》回顾了“十二五”期间全市档案事业发展概况，提出了“十三五”时期全市档案事业发展的指导思想、总体目标、主要任务、实施项目及保障措施。
????《规划》提出，要提升档案工作战略思维能力、档案馆基础设施整合能力、档案公共服务能力、档案法治能力、档案现代化管理能力、档案人才队伍工作能力和档案安全保障能力7大能力，全力打造杭州档案工作“升级版”，在全省档案事业发展中发挥好示范作用，力争做到全国领先。《规划》从“一个服务八个建设”9个方面集中阐述了“十三五”时期全市档案事业发展的主要任务和目标。
????围绕大局提供优质服务。“十三五”期间，各级档案部门要围绕市委、市政府工作大局，努力提供优质服务。要围绕G20杭州峰会和2022年的亚运会，积极配合做好杭州历史文化名城的宣传工作，对接完成好浙江省政务服务网杭州平台建设的行政审批类电子文件归档。
????加强档案馆舍建设。要以杭州市城市档案中心建设为契机，逐步推进城区档案馆、专业档案馆的馆舍资源整合，为市民提供“一站式”档案综合服务。以现代公共档案馆建设为目标，完善国家综合档案馆的“五位一体”功能。
????优化档案资源体系建设。要以民生档案为重点，做好党政机关二级单位以及破产、歇业、转制企业的档案接收工作。继续强化优质档案资源建设，深入开展杭州记忆建设，加大民间档案的管理和扶持力度，鼓励并指导建立民间档案馆。
????深化档案利用体系建设。健全异地查档工作机制，加大与各省市开展民生档案异地查询和出证工作的力度，利用区县（市）行政审批服务中心、乡镇（街道）便民服务中心和行政村（社区）综合服务中心三级平台，形成经济有效的档案信息资源共享服务体系，让群众能通过家门口的服务窗口远程利用全市范围内的各类档案信息资源。此外，“十三五”期间，各级档案馆要编纂出版至少30部档案文化精品，充分开展古村落档案的调查、整理、拍摄、编辑等档案文化研究和宣传工作，争取每年都能在电视台上播放古村落视频短片。
????强化档案安全体系建设。积极贯彻落实《浙江省档案登记备份管理办法》，对重要档案实行异地异质备份，形成人防、物防、技防“三位一体”的档案安全保障体系。到“十三五”末，实现市、区县（市）两级国家综合档案馆的档案登记备份中心全部通过省规范化档案登记备份中心认定，80%以上的进馆单位实施档案登记备份。
????加快档案信息化步伐。以智慧档案馆建设为核心，加快档案部门的智慧应用，全面提升档案工作现代化水平。要有步骤地开展电子行政审批数据接收工作，区县（市）档案馆要全部建成数字档案馆并通过国家级测试。要加快数字档案室建设，全市县级以上机关、团体、国有企事业单位100%建成数字档案室，30%建成省级示范数字档案室。
????推进基层基础领域档案建设。按照“多方式接收、多渠道征集、多载体接纳”的原则，重点抓好劳动就业、社会保障、民政、教育、卫生医疗、建设等民生领域档案管理。推进机关、团体档案规范化建设，推进“村档镇管”试点，引导企业建立知识产权、信用、产品信息、客户资料、企业文化、品牌等档案，同时，要有针对性地加强对重大建设项目档案的监管，省级以上重大建设项目档案验收率要达到100%。
????完善档案法治建设。要适时修订《杭州市档案管理条例》，加强档案法制机构队伍建设，提高全社会档案意识和档案法制观念，打好依法建档、依法管档、依法治档、依法强档的基础。
????加强档案部门建设。“十三五”期间，要争取国家档案局科技项目立项2项以上，省档案局科技项目立项4项以上，并加大科研成果的转化和推广应用力度。
????《规划》明确将杭州市城市档案中心建设项目、国家综合档案馆建设、杭州市智慧档案馆项目、杭州记忆、全市重点档案保护与开发利用列为“十三五”期间全市档案事业发展的5大支撑项目，并专门就项目实施的体制机制、政策资金、执行能力、外部环境等保障措施提出了具体要求。
????原载于《中国档案报》2016年8月15日 总第2952期 第二版